各位代表，同志们：
十届三次教代会圆满完成了各项议程，马上就要闭幕了。会议期间，各位代表认真听取并审议了校长工作报告、提案解答处理报告、财务预决算报告、校务公开报告、业务招待费使用情况报告，对学校领导班子成员和中层干部进行了民主测评。会议期间，各位代表以强烈的主人翁责任感，认真履行代表职责，正确行使民主权利，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。会议开得很成功，达到了预期效果。在此，我代表学校党委向各位代表以及你们所代表的全校教职工表示崇高的敬意，同时也向参与会议筹备和组织的全体工作人员表示衷心的感谢！
如果说2016年是我校“十三五”的谋篇启动之年，那么 2017 年则是全面实施“十三五”规划的关键之年。全校各部门、各单位要把思想和行动统一到学校“十三五”规划上来，统一到2017年学校党委工作要点和本次教代会精神上来，扎扎实实将各项工作任务落到实处。下面，我就做好当前和今后一个时期的工作，再强调讲四点意见。
一、深刻认识发展形势，进一步坚定发展信心
学校任何一个时期的发展，都是特定形势下的发展。与“十二五”之初相比，我校办学所面临的外部形势发生了很大变化。其一，国家经济发展进入了以增速换挡、结构优化、动能转换、方式转变为主要特征的新常态，在此背景下，着力推进供给侧结构性改革已经成为当前和未来一个时期国家经济发展的主线。推进供给侧结构性改革，需要在产业链、创新链、人才链上协同发力，换句话说，推进供给侧结构性改革，离不开强有力的人才和科技支撑。近几年，国家大力实施创新驱动发展战略、人才优先发展战略，在推动战略前沿领域创新、优化创新组织体系、打造区域创新高地、深化科技管理体制改革、构建激励创新体制机制、实施重大人才工程、营造良好人才发展环境、推进大众创业万众创新等方面出台了一系列重大政策措施。其二，国家高等教育也进入了深化改革、加快发展的新阶段。引导高校以立德树人为根本，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，优化学科专业布局、改革人才培养机制、突出办学优势特色、深化学校综合改革、完善内部治理结构，提高面向社会依法自主办学能力，已经成为更加鲜明的政策导向。特别是统筹推进世界一流大学和一流学科建设、推动具备条件的普通本科高校转型发展、加快发展现代职业教育、加快中西部教育发展等重大政策措施的相继出台，对我国高等教育发展正在产生重要而深远的影响。其三，从行业和区域发展形势看，党的十八大报告强调要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，农业现代化仍是我国现代化建设的一项重要而长期的战略任务。黑龙江是农业大省，不仅有发展现代农业的良好基础和突出优势，更有巨大的发展潜力和提升空间。当前和今后几年，是黑龙江省走出新形势下全面振兴新路子的关键时期，加快发展现代农业不仅是其转方式调结构、实现全面振兴的重要内容，而且是争当农业现代化排头兵、维护国家粮食安全的重要使命。此外，我们还要看到，黑龙江垦区的改革发展、大庆市的转型发展也正处于深入探索、不断推进之中。
古 人 讲“明 者 因 时 而 变，知 者 随 事 而制”。对学校发展的外部形势，我们要深入分析、深刻认识，努力做到因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上。一方面，要准确把握和主动顺应国家经济发展新常态、高等教育改革发展新趋势、区域经济社会发展新要求，贯彻党的教育方针，坚持以培养复合应用型人才为主、以应用基础研究和应用技术研发为重、以服务垦区和大庆为先的办学定位，通过
不断推进教学研究型大学建设，着力提升学校内涵发展水平和办学综合实力，着力打造办学优势和办学特色，努力成为支撑区域创新驱动发展、助力国家农业现代化的重要力量。另一方面，要深化对校情的认识，用历史眼光和辩证思维全面客观地看待我校 58 年办学积淀形成的办学优势和发展基础，特别是“十二五”以来，我校在学科专业建设、科研平台建设、师资队伍建设、基础条件建设等方面所取得的显著进步，进一步坚定发展信心。同时，也要对我校面临的来自外部的严峻挑战以及自身发展中存在的主要问题和制约因素保持清醒认识，增强危机感和紧迫感，化压力为动力，在挖掘潜力、放大优势、补齐短板上做出更加切实的努力。
总之，“十三五”时期是我校教学研究型大学建设由基础准备期向初步建成期过渡的关键阶段，虽然外部形势复杂、诸多矛盾叠加、发展任务艰巨，但仍处于办学实力和办学水平快速提升的重要战略机遇期。只要我们坚定发展信心，时刻保持抢抓机遇、奋发有为的精神状态，就一定能够推动学校事业发展进入新境界。
二、聚焦内涵建设，加快提升办学综合实力
学校“十三五”规划，是我校未来一个时期发展的顶层设计。与“十二五”规划相比，既有承续，也有调整。为了便于大家更好地理解“十三五”规划，我着重谈三个方面的问题。
一是发展目标问题。“十二五”我校提出了建设教学研究型大学这一中长期发展目标，并且制定了“三步走”发展战略。“十三五”，这个目标和战略没有变，具体说，就是要加快推进教学研究型大学建设，力争到 2020年初步建成教学研究型大学。经过“十二五”的启动推进，我校教学研究型大学建设取得了较为明显的成效，突出表现在学位点建设和研究生教育的持续发展、重大科研项目数量和科研经费总额的快速提升、国家级工程中心的获批建成、研究性教学模式的探索和推广，等等。“十三五”时期，我校要向初步建成教学研究型大学这一目标迈进，总的要求是：本科教育与研究生教育并举、教学与科研并重的办学格局更加稳定、办学特征更加突出，办学综合实力和整体水平明显提升。这里我还要强调三句话：一是对于我校来说，建设教学研究型大学是自我加压、自我突破的战略选择，要坚持推进、不能松懈；二是建设教学研究型大学，是一个较为长期的发展过程，要根据内外部形势的变化，把大目标分解成小目标，一步步努力往前走；三是我们要在建设教学研究型大学的实践中，加深对教学研究型大学建设的认识，不好高骛远，更不能盲目攀比，要基于我校的办学定位和学科建设实际，努力走出一条具有我校特色的教学研究型大学发展道路。
“十三五”时期，学院的发展定位和发展目标，大体上分为三个层次：农学院、动科学院、工程学院、食品学院建成教学研究型学院；生命学院、经管学院初步建成教学研究型学院；其他学院在内涵建设上取得明显进展，办学水平和发展能力不断提高。从学院的具体实际和发展状态看，要实现这样的目标是有一定难度的，但并非没有实现的可能。我们要做的就是破解发展难题、冲破发展瓶颈，
把可能变成现实。各学院要根据学校总体规划的部署，对本单位“十三五”时期的发展进行认真谋划，找准短板和主要制约因素，聚焦发力，持续发力，既要有破冰前行的勇气，也要有积小成为大成的毅力和耐力。
二是内涵建设问题。我们在编制规划时，通常要设置一些数字化的指标，这是必要的，因为这些指标在一定程度上能够反映出学校的发展状态和建设水平，合理设置这些指标，可以增强我们工作的目标感，也有利于我们对工作情况进行考评。这里，我想强调的是，要以科学的态度对待指标，完整准确地理解指标的内涵。任何数字化的指标都必然包含着对质量的要求，脱离了质量要求，片面追求数量，不利于办学积淀的有效形成，不利于办学综合实力的持续提升。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是大学的主要功能，评价一所大学办的好不好，主要看这些功能发挥得如何，学校利益相关方（学生及家长、企业、社会、政府）的满意度如何。而提高满意度，归根结底要靠实实在在的办学贡献，要靠实实在在的办学能力和办学水平，要靠学校扎扎实实的内涵建设。因此，我们要警惕片面追求指标而忽视质量建设的现象。此外，还要警惕重指标、轻其它的现象。如果我们把注意力只放在规定的指标上，忽视或者轻视那些没有纳入指标或者难以量化、看起来比较虚比较软但也非常重要的工作任务，就会使学校的建设和发展变得简单而粗糙，不利于学校事业的协调发展，不利于学校软实力的有效提升。总之，在推进学校内涵建设上，要处理好数量与质量的关系、重点与全面的关系，向内涵建设、质量提升这个中心聚焦发力，多做打基础、利长远的工作。这应该成为学校“十三五”发展的基本导向。
三是“五大工程”问题。“十二五”时期，我校着力实施了育人质量工程、学科建设工程、拔尖人才工程、科研创新工程和社会服务工程，在牵动学校工作、促进规划落实方面取得了积极成效。在“十三五”规划编制中，我们对“五大工程”实施情况进行了认真总结，提出了新的“五大工程”，即本科专业质量提升工程、优势特色学科发展工程、师资队伍内涵建设工程、科研创新团队和平台打造工程、社会服务区域示范工程。与原“五大工程”相比，新“五大工程”有两大特点：一是聚焦更加集中，指向更加明确，核心就是内涵建设和质量提升；二是设计更加细化，措施更加具体，具有很强的规定性和可操作性。我们要把“五大工程”作为“十三五”时期推动学校发展的重要抓手。相关牵头职能部门要依据总体规划，加快制定各项工程的细化方案，实施工作明年上半年要全部展开。相关基层单位要将“五大工程”融入本单位规划之中，按照学校的部署和安排抓好落实。牵头职能部门还要做好协调、督导工作，确保“五大工程”中的各项目标任务落地有声。“五大工程”之外的其他各项任务，也要统筹实施、加快推进。总之，2017 年要形成全面落实“十三五”规划的
三、深化综合改革推进开放办学，进一步激发办学活力
深化综合改革既是高教领域改革的必然要求，也是我校加快内涵发展、建设高水平教学研究型 大 学 的 内 在 要 求。2014 年以来学校启动实施了八项改革，开展了校院两级管理体制改革试点工作，总体看改革取得了积极成效，但改革的实施 还 缺 乏 系 统 性、协 同性。今年10月下旬，省教育体制改革领导小组下发了 《黑龙江省深化教育领域综合改革指导意见》，对 2016—2020年我省教育领域改革工作进行宏观部署，是指导我校“十三五”时期深化综合改革的纲领性文件。
下一步，学校的改革工作要以省里的 《指导意见》 为遵循，在总结改革经验的基础上，突出重点，以点带面，制定形成综合改革方案，强化各项改革的彼此衔接和相互协同。深化综合改革，首先要解决好权力运行问题：要进一步完善内部治理结构，在落实党委领导下的校长负责制的基础上，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，学院层面要全面推行党政共同负责制，完善学术组织建设，通过制度设计，逐步实现学术权力与行政权力的适度分离、并行不悖。深化综合改革，其次要解决好制度保障问题：要以新修订的 《章程》 为统领，做好现有规章制度的“废”“改”“立”“留”工作，形成完整、规范、统一的内部治理制度体系，强化制度的执行和落实，用制度固化改革成果，推动改革的进一步深入。深化综合改革，第三要解决好改革统筹协同问题。学校改革过程中凸显出的问题矛盾，核心都指向了人事制度。我们要坚持问题导向，加强系统谋划，以人事制度改革为突破口，统筹推进人才培养、科技创新与服务、资源配置、后勤保障、党政管理等各领域的改革。“十三五”时期，力争通过深化综合改革，在推进学校治理体系和治理能力现代化上取得重要进展，形成与我校教学研究型大学建设进程相适应的体制机制、发展方式和办学模式，最大限度地激发和释放办学活力。
开放办学是现代大学生存发展的基本方式，过去学校和各学院在办学过程中，都采取了多种方式实施开放办学，取得了许多可喜成果。近年来，我校国家杂粮工程技术研究中心的申报和建设，飞行技术专业的申办与发展，申报并获批“中西部高校基础能力建设工程”项目、智慧校园建设项目，加入中国农垦教育培训联盟和省现代农业产业体系，与省农垦总局、垦丰种业、爱科集团、富德康集团、云天化集团等单位的合作，与大庆市实现深度融合发展，成功承办 CUBA 阳光组总决赛，等等，都是学校对外开放办学的典型案例。但是，学校在推进开放办学的过程中，有的单位、有的同志，对开放办学的认识还不够清晰、不够高，认为开放办学就是国际交流、项目合作，开放办学分散精力、影响发展，没有明确要求的就“不愿干”；对开放办学的运行管理机制，有的把握不准，涉及多个单位的就不知道“怎么干”。这些问题都不同程度地制约了学校开放办学工作的深入开展，影响了开放办学工作的效果。
下一步，学校要全方位推进开放办学：一是完善开放办学机制，明确“谁负责”。着力构建开放办学部门统筹、战线分工负责、基层单位落实的新的开放办学格局，明确谁来管、谁来做。二是拓展国际国内合作，明确“做什
么”。以协同育人、协同创新、协同服务即“三个协同”为着力点，在巩固原有项目的基础上，不断拓宽合作领域。特别强调的是，在留学生教育方面不能因噎废食，要提前做好准备，“十三五”期间要取得突破。三是用好广大校友资源，明确“怎么做”。做好开放办学工作，有很多方法，比如，“走出去、请进来”“抢抓政策机遇”“把握市场需求”，等等，我这里要特别强调“用好校友资源”，从以往开放办学的实践来看，校友是我们与合作单位建立联系、沟通信息、实施合作的桥梁纽带，是学校推进开放办学的重要力量。各单位要按照常态化、规范化、系统化的要求，加强校友工作，用好校友资源，主动创造条件，紧紧抓住机遇，发挥自身优势，做好做实各具特色的开放办学项目，最大限度地争取和利用外部资源，充实办学力量，扩大社会影响。
四、抓好党建和思政工作，为学校发展提供有力保证
关于学校党建、思政和党风廉政建设工作，下学期学校将召开专门的会议进行安排部署，在这里我想强调的是，以贯彻落实十八届六中全会、全国高校思想政治工作会议精神为契机，加强学校党建、思想政治工作，为推进落实“十三五”规划、完成年度党政工作任务提供坚强领导和政治保证。
一是全面落实十八届六中全会精神，切实担起从严治党的责任。从六中全会审议通过的两个重要文件来看，明确了全面从严治党“加强和规范党内政治生活”“加强党内监督”的两个抓手。这要求我们全校各级党组织和广大党员，要认真落实 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，深入开展“两学一做”学习教育，加强理论武装工作；要加强校院两级领导班子建设，全面落实党委领导下的校长负责制，规范执行党政联席会议制度；要加强基层党组织建设，落实好各项组织生活制度，切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力；要严格执行 《中国共产党党内监督条例》，严格落实全面从严治党责任制，健全完善党委、纪委、党的工作部门、基层组织、广大党员各负其责的全方位的监督体系，切实强化党内监督工作。
二是落实全国高校思想政治工作会议精神，切实加强和改进思想政治工作。习近平总书记强调，思想政治工作从根本上说是做人的工作，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程。这要求我们做思想政治工作，要围绕学生、关照学生、服务学生，遵循思想政治工作、教书育人、学生成长的规律，用好课堂教学主渠道，发挥其它各类课程的同向协同作用，注重思想政治工作与新媒体融合，不断提升思想政治工作的亲和力和针对性。
思想政治工作是学校党建工作的重要组成部分，要将思政工作纳入党建工作责任体系。学校党委将进一步强化“主体责任”意识，加强对全校思想政治工作的领导，当好“总指挥”；各级党组织要改进工作方式，不断提高做思想政治工作的能力，管好“责任田”；各级党政干部、团干部、思政课教师、辅导员、班主任要加强业务学习和实践锻炼，不断提升做思想政治工作的水平，守好“一段渠”。总之，通过全校上下的共同努力，通过各级组织和全体党员扎实有效的工作，真正把我们的党建和思想政治工作优势，转化为学校事业发展优势。
各位代表，同志们！2017 年是我校全面实施“十三五”规划、推进教学研究型大学建设的关键一年，任务繁重艰巨。我相信，在学校党委的坚强领导下，通过各级领导班子和全体教职员工的共同努力，我们一定能攻坚克难，圆满完成各项任务，推动教学研究型大学建设再上新的台阶！
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